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工业下行形势严峻 奋楫笃行刻不容缓od体育网页版登录平台

2022-01-04 18:05 阅读次数:

  od体育官网app下载今年以来,全市工业受新冠肺炎疫情影响,国内能动需求疲软,石油工业前期投资不足,od体育网页版登录平台石油价格断崖式下滑及石油加工企业长时间检修等多因素叠加,导致我市规模以上工业持续下行。

  全市规模以上工业持续下行。1-5月份全市规模以上工业完成产值544.08亿元,比上年同期下降18.5%,降幅分别比1-2月、一季度、1-4月累计扩大13.3、14.2、5.5个百分点;工业增加值按可比价格计算,比上年同期下降5.5%,降幅比1-4月扩大0.8个百分点。规上工业增加值增速位居全省十地市第六,名次比1-4月后移一位。

  制造业增加值降幅进一步扩大。1-5月全市规模以上制造业增加值比上年同期下降16.3%,降幅分别比1-2月、一季度、1-4月扩大9.5、13.9、1.9个百分点,拉动全市规模以上工业增加值增速下降5.1个百分点。采掘业增加值增速持续下降。1-5月全市采掘业增加值比上年同期下降1.3%,降幅比1-4月扩大1.0个百分点,拉动全市规模以上工业增加值增速下降0.8个百分点。电力、热力、燃气及水的生产和供应业增速呈加快态势。1-5月电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值同比增长7.0个百分点,增速分别比1-2月、一季度、1-4月加快11.8、6.5、3.6个百分点,拉动规上工业增加值增速提高0.4个百分点。

  石油加工、化工、非金属制造以及电力生产等高耗能工业总体上呈大幅下降态势。1-5月份全市规模以上高耗能工业增加值比上年同期下降18.7%,降幅分别比1-2月、一季度、1-4月扩大7.8、11.9、1.4个百分点,拉动全市规模以上工业增加值增速下降5.6个百分点。装备制造业增加值下降幅度加大。1-5月份装备制造业增加值同比下降33.6%,降幅比1-4月扩大1.6个百分点,拉动全市规模以上工业增加值增速下降0.2个百分点。轻纺工业增加值增长较快。1-5月份全市轻纺工业增加值比上年同期增长17.4%,增幅比1-4月提高5.4个百分点,拉动全市规模以上工业增加值增速提高0.7个百分点。其他工业增加值同比下降0.7%,拉动全市规模以上工业增加值增速下降0.4个百分点。

  1-5月份全市能源工业增加值比上年同期下降7.2%,降幅分别比一季度、1-4月分别扩大2.8、1.2个百分点,拉动全市规模以上工业增加值增速下降6.5个百分点。非能工业增加值同比增长9.5%,增幅比1-4月提高8.2个百分点,拉动全市规模以上工业增加值增速提高1.0个百分点。

  由于延炼4、5月份检修,石油工业生产持续下滑。1-5月份全市石油工业增加值比上年同期下降13.1%,降幅分别比1-2月、一季度、1-4月扩大2.9、3.4、4.7个百分点,拉动全市规模以上工业增加值增速下降7.8个百分点。非油工业增加值同比增长5.6%,增幅比1-4月提高1.9个百分点,拉动全市规模以上工业增加值增速提高2.3个百分点。

  投资、消费、进出口需求是驱动经济增长的“三架马车”。延安作为一个内陆地级市,人口资源少,消费水平不高;特色农产品,对口的进出口工业品少,进出口规模小,因而消费、进出口对延安经济增长贡献有限。投资是全市经济持续增长的主动力。由于前期工业投资不足,尤其石油工业投资不足,导致工业持续下行。2019年工业固定资产投资下降7.5%,降幅比2018年扩大3.6个百分点;其中石油工业固定资产投资下降25.0%,降幅比2018年扩大25.2个百分点。2020年一季度工业固定资产投资下降26.8%,降幅比上年同期扩大84.5个百分点,其中石油工业固定资产投资下降67.7%,降幅比上年同期扩大1.25倍。2020年1-5月份工业固定资产投资下降1.6%,降幅比上年同期收窄2.3个百分点;其中石油工业固定资产投资下降33.7%,降幅比上年同期扩大17.5个百分点。

  在统计的7类主要工业产品中,原油、石油加工、卷烟、原煤、液化天然气等5类产品产量增速下降或走低。1-5月份全市累计生产原油619.29万吨,比上年同期下降0.2%,降幅比上月累计扩大0.7个百分点;其中地产原油344.14万吨,同比下降0.5%,降幅比1-4月扩大0.8个百分点;长庆原油275.15万吨,同比增长0.1%,增幅比1-4月回落0.5个百分点。加工石油323.24万吨,同比下降17.0%,降幅比1-4月扩大1.8个百分点。规上工业累计生产原煤1834.65万吨,同比增长3.5%,增幅比上月累计回落0.4个百分点。累计生产卷烟14.28万箱,同比增长5.0%,增幅比1-4月回落0.1个百分点。液化天然气累计生产46.63万吨,同比增长6.5%,增幅比1-4月回落0.8个百分点。发电量、天然气产品产量增速加快。1-5月份全市累计生产天然气25.33亿立方米,比上年同期增长5.6%,增幅比1-4月提高1.5个百分点。累计发电32.53亿千瓦时,同比增长7.6%,增幅比1-4月提高10.4个百分点。因主要产品增速变动,导致规上工业增加值增速下降2.8个百分点。

  5月份长庆油田计算原油价格1282.03元/吨,每吨原油价格比上年同期减少1943.95元;延长油田原油价格1579.65元/吨,每吨原油价格比上年同期减少1041.35元。加工吨原油综合平均价2920.28元,加工每吨原油价格比上年同期减少2235.45元。原煤平均价格469.60元/吨,每吨原煤比上年同期减少126.7元;液化天然气每吨2731元,比上年同期减少710元。因主要工业品价格变动,在价格指数缩减的情况下,仍影响全市规模以上工业增加值增速下降2.7个百分点。

  延长油田2020年计划生产原油810万吨,比上年实际完成量821.76万吨减少11.76万吨;长庆油田年计划650万吨,比上年实际完成量676.54万吨,减少26.54万吨;延长石油集团年计划加工原油900万吨,比上年实际完成量950.89万吨减少50.89万吨;今年全市35户规上煤炭企业年生产能力仅为4795万吨,比上年实际完成5090万吨减少295.06万吨;卷烟厂年计划加工卷烟30.6万箱,基本与上年持平。天然气61亿立方,比上年实际完成量56.6亿立方仅仅增加4.4亿立方。由于主要工业品年计划减少,影响工业生产进一步向好发展。

  一是检修时间长。上半年4、5月份延炼检修2个月,比以往年份检修多了20天左右。7、8月份永炼检修两个月,比以往年份检修多了18天左右。二是影响产量较大。上半年延安炼油厂因检修影响石油加工减少30万吨,因成品油滞销、新冠疫情影响,石油加工量减少36万吨。7、8月份永炼检修,预计影响石油加工量26万吨。1-5月份全市石油加工量减少66万吨,产值减少26.4亿元(按2-5月平均价计算),增加值减少10.21亿元,影响规上工业增加值增速下降3.4个百分点。预计前三季度全市石油加工量减少92万吨,影响产值减少34.2亿元(永炼检修影响26万吨,按5月当月价格计算),增加值减少约13.2亿元。

  一是规上工业企业总体上亏损。1-5月份全市规模以上工业实现利润-0.4亿元。二是企业亏损面较大、亏损企业亏损额较高。1-5月份全市亏损企业84户,亏损面33.7%,亏损面比上年同期扩大7.2个百分点。亏损企业亏损额34.2亿元,比上年同期增加29.8亿元。三是营业收益质量差。1-5月份全市规上工业营业利润-0.8亿元,其中企业生产的工业品或提供劳务的形成的利润-16.7亿元,比上同期减少64.2亿元,投资收益13.9亿元,比上年同期增加13.8亿元;其他非营业利润0.4亿元。四是两项资金占用大。5月底全市规模以上工业存货余额99.2亿元,比上年同期增加14.0亿元,其中产成品余额50.2亿元,比上年同期增加9.2亿元;应收账款余额283.8亿元,比上年同期增加84.6亿元。营运资金回笼速度慢。产成品周转一次需要7.8天,比上年同期延长1.4天;应收账款周转一次需要33.7天,比上年同期延长12.5天。由于企业生产产品、提供劳务业务活动形成亏损,再加上赊账销售资金回笼慢,谨慎、保守性生产愿望更强一些,从而影响企业生产积极性。

  一是要优化投资结构,增加生产性投资份额。由于基础性投资投入周期长、见效慢,难以遏制我市工业快速下行的趋势,需要把投资的重点放在生产性项目上,多投资一些“短、平、快”项目,促进工业生产积极上行。二是加快推进石油工业投资。原油开采中的油井产量年递减速度在13%左右,而我市2019年石油投资增速-25%左右,新建油井的增速弥补不了石油油井递减的增速,稳原油开采也是稳工业增长的重要一环。建议政府及相关部门积极协调延长、长庆油田,追加打井、固井、压裂等生产方面的投资,从而提高石油产量。协调好延长油田与地方煤矿所有权的归属问题。有几处煤矿井下有石油,因资源归属问题,导致油田无法布井,建议政府相关部门积极协调,加快油田布井顺利实施,提高油田产量。

  一是进一步延长石油工业产业链。加大石油伴生气的综合利用。投资设备充分收集石油伴生气,精细分离石油伴生气,按市场需求加工成液化天然气、溶剂类烃以及化工原材料。变废为宝,提高产品附加值,节约企业生产成本。延长化工加工产业链迈向更高端制造。当前我市化工产品主要有苯、苯乙烯、聚丙烯、聚乙烯、醋酸仲丁酯、醚后碳四等,都是一些初级化工原料,目前还没有研制、生产出食品级塑料原材料、医用塑料原材料、应用于航天、航海等塑制品。围绕这些初级化工原材料我市也没有下游产业,也就是没有应用这些初级原材料的终端制造业。建议政府及相关部门围绕石油液化气、石油伴生气,炼化尾气,以及其他废液废料,加大精细化工研制,发展更高端产品制造,从而提升我市制造业品质和质量。

  二是延伸农副工业产业链。围绕我市特色农副产品,引进农副产品加工企业。以我市的小米、红枣、沙棘、荞麦等农产品为原料,引进一批农副产品加工企业。如:吴起荞麦制醋厂,该企业以荞麦为原材料制醋,以沙棘为原料制沙棘系类饮品及沙棘油。该企业盛装饮品、醋以及沙棘油的包装容器,要从南方某个公司订购,容器的盖子又向另一家公司订购,目前陕西境内还没有一个公司制作这类食品级容器的企业,外购包装容器,加大了该厂的营业成本,在农副产品销售价格不高的情况下,企业无法实现较高的利润,无法扩大规模,这也是该企业一直没有形成规模的原因。若把制作食品级容器的企业引进来,依托我市化工产品,发展食品级塑料容器,把我市化工工业与食品工业联系起来,这样以点带线,以线织面,形成产业集群,辐射带动周边地区协同发展,共促我市制造业繁荣。

  石油工业在我市经济发展中占主导地位。2019年石油工业增加值占全市工业增加值的58%以上,占全市GDP的32%以上。也是我市财政收入的主要来源。稳油、扩煤、增气、兴电、发展化工是当前我市经济工作的着力点。由于石油工业增加值占比高,石油工业上交税金对地方财政贡献大,石油工业容纳就业人数多,仅仅延长油田、延长石油集团就业人数就高达11万人。石油稳,延安经济安。经近期调查了解,由于石油资源面临枯竭,延长石油(含榆林)坚持稳产千万吨原油年限最多只有15年,15年后甚至更短的年限内,延安石油工业将加速下滑。调整工业结构已是当务之急。我市从“十二五”开始,就着手调整产业结构,从“三年调整,两年提速”直到“十三五”收官之年,调整了近10年,我市的产业结构还是单一。剩下这不多的年份内,能否促进经济结构转型升级成功,已是摆在我们面前的课题。一是在这今后5-10年内政府要为工业结构转型升级储备一定数额的资金,为以后转型升级提供资金保障。二是依托石油液化气、天然气、页岩气、煤炭资源,面向市场,转化电力、发展化工,做好后石油工业接续产业。三是改善营商环境,吸引外地企业前来投资。一个地方营商环境的好坏对当地招商引资、企业筑巢孵化持续发展以及产业产品结构调整产业链延伸等至关重要,故建议改善营商环境需要政府下大力气建立长效机制持之以恒的去抓,不因政府领导、单位领导更换而影响企业的发展。同时政府相关部门应最大程度简化审批程序,做到一站式“保姆式”服务,由项目落地审批,到建厂运营,确保服务到底。发动全民改善营商环境。改善营商环境不仅仅是政府及相关部门的事,也是我市全体居民的事情,把改善营商环境人人有责,植入民心,化为自觉行动中,自觉地参与改善营商环境,减少企地矛盾,营造一种政策优惠有特色,民风淳朴,风清气正,适合居家创业的营商氛围。

  企业是经济的基本细胞,是市场的主体。企业兴则经济兴。加快培育企业尤其是规模以上工业企业是促进当前经济向好发展的重要一环。采取寻找、培养、移交、入库的步骤加快培养市场主体。一是寻找。工业主管部门应对全市境内规下或新投产企业进行一次地毯式摸排并建立数据库以便随时掌握企业生产经营动态。二是培养。对年底有望能达到规模以上标准的企业,形成清单,作为重点进行培育。工业主管部门应充分利用中省市拨付的中小企业发展基金,对清单上的重点企业应在资金、技术、管理等方面加大扶持力度。三是移交。对拟达到规模以上标准的工业企业及时移交统计部门并督促其尽快入库。四是入库。统计部门对移交的拟入库企业要从统计业务、入库程序等方面及时给予指导培训,以使达标企业尽早顺利入库。